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将“最多跑一次”改革进行到底

2019-12-06 信息来源:衢州日报 浏览次数: 字体:[ ]

赢咖2平台最近,来自西北地区的吴先生决定在衢州定居了。在这里待了一年多,山水田园让他倾心,便捷的办事环境更令他心生依恋。

在衢州,公司登记、孩子参保、公积金提取、二手房转让……这些生活中他遇到的所有事情,大多数动动手指就能完成。的确,和众多衢州市民一样,吴先生正从越来越多的办事过程中,感受着实实在在的幸福感和获得感。

赢咖2平台作为浙江“最多跑一次”改革先行先试地区,衢州按照省委的要求部署,勇担当、善作为,敢啃硬骨头,在群众最渴望解决、最难办的事情上寻找突破。改革两年多来,“最多跑一次”改革实现率、群众满意率持续攀升,改革经验在国务院第五次大督查中受到通报表扬,成为浓缩浙江“最多跑一次”改革的一扇“窗口”。

衢州先行 试点破题

“最多跑一次”改革,是历史的选择,也是现实的必然。2016年,衢州开始探索“一窗受理、集成服务”改革,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,实现“进一个门,到一个窗,办多家事”的“最多跑一次”1.0版本。衢州以不动产登记为突破口,率先实现由原来3个窗口跑8次变为1个窗口跑1次,由原来提交3套材料变为提交1套材料。

“请问一下,卫生许可证和电表安装在哪个窗口办理?”12月1日,打算在市区龙化路开一家蛋糕店的陈霞第一次来到市行政服务中心,面对几十个窗口有些发蒙。“您直接取号,选‘无差别全科窗口’办理就行。”在前台咨询导服指点下,不到5分钟,陈霞就在其中一个窗口完成了材料递交和申请。

去年4月24日,衢州市行政服务中心办事大厅迎来一次改头换面。主楼一楼升级改造为“无差别全科受理”大厅。24个“无差别全科受理”窗口,可受理投资项目、商事登记及后置审批和其它综合事务等多部门多板块事项,2.0版的窗口服务新模式正式上线。目前,已进一步精简为15个窗口。“改革不只在于把行政服务中心‘做大做齐做加法’,更重要的是,精简原本的审批流程,实现群众少跑路,少烦心。”市营商办副主任洪寒月介绍,现在群众进门办事,无需经过先选部门、再选事项的繁琐流程,直接一键取号,根据导引直接到“无差别全科受理”窗口办理即可。目前,衢州市本级3000项政务服务事项,已全部实现“最多跑一次”;实现“无差别全科受理”事项2100项,群众满意率达到98.7%。

赢咖2平台衢州以赢咖2平台数字化转型为引领,全力打造“无证明办事之城”“掌上办事之城”。目前,已经归集41个市级部门48亿多条数据,完成对接66个国部级、省级系统和所有市级系统;除因涉密等不适合网上申报外,依申请事项100%实现网上办理;市本级民生事项100%实现“一证通办”,2800个事项实现“零跑腿”,2700个政务服务事项实现“掌上办”。

赢咖2平台改革撬动 满盘皆活

企业投资项目审批,涉及部门最多、环节最多、事项最多,成为各地各部门“最多跑一次”改革是否到位的“试金石”“测试剂”。

赢咖2平台一系列打破部门数据壁垒、让数据“多跑路”的举措,换来了群众和企业“少跑腿”“不跑腿”。近日,衢州绿色产业集聚区内,浙江纳晶科技股份赢咖2平台投资3亿元的年产150吨量子点胶水项目生产线上,正热火朝天赶工生产,企业呈现一派欣欣向荣景象。

“项目落户衢州,原因之一就是这里的‘最多跑一次’做得早、做得好,办事速度快、效率高,给我们节省了很多时间、资金和人力成本,营造了一个良好的发展环境。选择衢州,没有错!”浙江纳晶科技股份赢咖2平台总经理苏叶华说,项目落户衢州,公司事先做了很多功课。施工图“多审合一”是衢州企业投资项目审批“最多跑一次”改革的重要突破之一,也是最为打动企业的环节之一。

“从来没有像衢州这个项目这样轻松过。”苏叶华从业多年,他说,以前要跑住建、消防、人防、气象等多部门和各种中介,至少10多次,提供几十公斤、几百公斤的图纸;这次,就是坐在办公室里,一次都不用跑,设计单位在网上提交图纸、资料,部门在网上共享审查结论并通过系统备案图审情况,而且,3万多元的审查费用由赢咖2平台承担,节省了大量成本。

项目竣工时,本来担心的多部门多轮次竣工测验,也不是问题。衢州在全省率先推行竣工“测验合一”,采用“一套标准验到底、一个机构干到底、一套系统办到底、一套数据用到底、一套制度管到底”为主要内容的建筑工程项目竣工验收新模式。“我们只要抓好施工质量,不用再烦恼接待等问题。”苏叶华说。

去年4月16日,衢州开展首次跨部门“双随机、一公开”联合执法检查。衢州喜尔康智能家居赢咖2平台成为首批被检查的企业,衢州市市场监管局、市商务局组成的联合执法小组只用了1个多小时就完成了对企业的“体检”。

以前这样的检查,三个部门分三个不同时段来。公司得接待三次、准备三份材料。“服务零距离、监管不扰民。”公司办公室主任徐小飞点赞。这是“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸中重要的一环,它推动了监管部门靠前服务,提高了监管效率,拓宽了监管覆盖面,降低了监管风险。

赢咖2平台今年,衢州又开启了“最多跑一次”3.0版本。聚焦办好“一件事”,全力扩大“最多跑一次”改革覆盖面,向公共服务、公共场所、机关内部等领域延伸扩面。同时,推进赢咖2平台数字化转型和“信用+”应用场景的深度广泛应用,探索更多事项实现“网上办、掌上办、全域通办、就近可办”。比如退休审批“一件事”,衢州将社会保险经办业务类、视同缴费年限认定类、退休核准类、享受特殊退休待遇资格确认类共4大类19个与办理企业退休相关联的事项进行联办。发布并启用了个人诚信积分——“信安分”,覆盖全市18周岁以上的219万常住人口,出台个人守信联合激励措施22条。同时,按照环境舒心、服务贴心、智慧暖心、交通顺心的“四心”要求,以衢州高铁站作为“当头炮”,加快推进向民航站、汽车站、公交站、体育馆、博物馆、文化馆、儒学馆、教育培训机构、医院等公共场所延伸。

一系列的探索实践,让衢州的“最多跑一次”改革驶上了“快车道”,营商环境建设迈上了“新台阶”。2019年7月,国家发改委主办的《优化营商环境条例》征求意见会在衢州召开,10月,衢州市优化营商环境做法在国家发改委营商环境经验交流会上作典型发言。

风劲帆满,海天辽阔。衢州上下正全力擦亮“最多跑一次”改革这一金字招牌,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子破浪前行。


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